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2017年第57期
【來源】            【發布時間】2017年12月21日
 

 

年第57

 

中共鄂爾多斯市委組織部  總第1538  2017年1213

 

 

【工作交流】

◆東勝區多舉措推進直屬機關“去機關化”

◆達拉特旗加減乘除“組合拳”助推非公經濟發展

◆鄂托克前旗“三個注重”加強社會組織黨建工作

探索創新

◆烏審旗對庸懶散慢拖干部實行“回爐培訓”

【黨務問答】

深入推進黨的建設新的偉大工程中的“三個始終”是什么?

 

 

 

 

 

 

【工作交流】

 

東勝區多舉措推進直屬機關“去機關化”

 

今年以來,東勝區將推進“去機關化”工作,作為直屬機關轉作風、樹形象的重要手段,通過整合資源、搭建平臺、下沉力量等方式,不斷強化服務型黨組織建設,打通了聯系服務群眾“最后一公里”。

    整合資源、優化設置,在體制上推動“去機關化”。成立了行政審批服務局,將45家具有行政審批職能的單位,納入行政審批服務局進行集中辦公、集中審批、集中監管,做到“推開一扇門,辦成一攬子事”。按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,采取部門下派機構、專業人員、匹配經費、下放審批權的方式,將直接面向基層和群眾的審批權、事權以及社會事項下放至街道,下移工作重心,減少管理層級,提高服務效率,從體制上推動了“去機關化”工作開展。

創新載體、搭建平臺,在活動中推動“去機關化”。深入開展在職黨員到居住地社區“亮身份、認崗位、作表率”活動,引導6000余名在職黨員結合各自工作特點、自身特長,組建了法律咨詢、維權服務、敬老助老等16支志愿者服務隊,充分利用“八小時之外”時間奉獻在社區。確定每月21日為主題黨日,組織所在單位黨員及幫扶聯系村、社區黨員,一起開展糾紛調解、扶貧濟困、公益活動等活動。截止目前,各黨組織共開展黨員志愿服務活動530余次,服務群眾12100人次。

下沉力量、加大幫扶,在行動中推動“去機關化”。建立縣處級領導干部蹲點服務、科級干部掛任村社區第一書記直接服務、優秀干部擔任民情聯絡員貼心服務“1+3”工作機制?;戲窳α?,選派690名科級干部包聯583個小區,從區直部門選派了48名科級干部到村社區任第一書記,261名優秀干部到村社區擔任副書記、民情聯絡員,各級黨組織投入大量幫扶物資,受益群眾達10000多人。大力推行公共服務窗口辦事無休日制度,采取工作日下班后輪崗延時服務,周六日輪值服務,讓群眾在下班或節假日也能享受優質服務。 

 

                    (東勝區委組織部 溫彪  白燕 供稿)

 

 達拉特旗加減乘除“組合拳”

助推非公經濟發展

 

達拉特旗堅持以黨的建設引領經濟發展,通過加減乘除“組合拳”提升非公企業黨建水平,實現黨建工作和經濟發展的深度融合與互動共贏。

善用“加”法,加強基礎保障。加強陣地建設,投入15萬元精心打造3個黨建示范點,充分發揮黨建示范點的輻射帶動作用;投入6.4萬元對47個活動陣地進行改造升級,確保組建黨組織的非公企業均建立黨員活動室。制定《非公企業黨支部建設規范》,從7個方面制定了30條標準,推進非公企業黨組織建設落細落小落實。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求,實行非公企業發展黨員計劃單獨切塊,今年發展黨員23名,占全旗發展黨員總數的14%。

勤用“減”法,減少企業壓力。推行目標責任管理,科學量化黨建工作目標,實現黨建內容清單化、具體化、數字化,完成黨建工作從粗放型模糊管理到目標量化精確管理的轉變。創新活動平臺,借助廣播、電視、黨建網、QQ群、微信公眾平臺等載體及時發布學習計劃和內容,靈活運用閑暇時間開展“微閱讀”,將“三會一課”開在生產第一線,實現黨務工作智慧化、電子化、高效化。

活用“乘”法,乘勢聯動推進。推行“雙向進入、交叉任職”領導體制,將黨組織的政治引領作用融入到企業經營管理中,先后有8家非公企業董事長擔任了黨委(支部)書記,15個非公企業黨組織共推選26名作風硬、懂經營、會管理的班子成員進入了企業管理層。選派132名黨建指導員結對幫扶169家非公企業,制定《黨建指導員考核細則》,并編發《基層黨建工作規范化指導手冊》,確保黨建指導工作不留“死角”。全面開展“抓好黨組織建設,促進黨組織發揮政治引領作用;抓好黨員隊伍建設,促進黨員發揮先鋒模范作用”的“雙抓雙促”行動,進一步提升黨組織服務非公企業發展能力和水平。

巧用“除”法,除去黨建盲點。在街道社區中實行網格管理,把26個社區劃分為190個網格,將黨員人數少、活動開展不經常的非公企業統一納入到網格中進行規范管理。大力開展“兩個覆蓋”活動,通過企業自主建、行業統籌建、地域兜底建等方式,擴大黨組織覆蓋面,目前企業黨組織覆蓋率達到81.5%,規模以上企業黨組織覆蓋率達到100%。對暫未建立黨組織的企業,通過派駐黨建工作指導員,或建立工會、共青團組織等,開展黨的工作,實現黨的工作100%全覆蓋。

(達拉特旗委組織部  劉嘉 供稿)

 

鄂托克前旗“三個注重”加強社會組織黨建工作

 

今年以來,鄂托克前旗把加強黨建工作作為領航社會組織健康發展的引擎,堅持“三個注重”,扎實推進社會組織黨建工作。

注重創新方式,擴大社會組織覆蓋。依托全旗非公有制經濟和社會組織黨建信息庫,深入開展社會組織黨建全覆蓋活動,對凡有3名以上黨員的社會組織單獨建立黨支部,對黨員人數不足3名、規模較小、行業相近、地域相鄰的社會組織,采取行業統建、區域聯建等方式建立聯合黨支部,做到成熟一個組建一個、組建一個鞏固一個,實現社會組織黨組織覆蓋率穩步提升。目前,全旗已建立23個社會組織黨組織,覆蓋108個社會組織,覆蓋率為87.8%。

注重幫助指導,破解黨建工作難題。針對社會組織黨組織黨員教育難、發展黨員難等突出問題,從民政、農牧、教育和園區等部門選派優秀黨務工作者到社會組織擔任黨建工作指導員,指導幫助社會組織建立黨組織、完善黨建制度、發展黨員等。同時,聯合工青團婦等組織,在社會組織決策運營、維護員工權益、放大黨在社會組織的政策紅利等方面給予指導幫助,促進了社會組織健康有序發展。截止目前,共選派7名黨務工作者到社會組織擔任黨建指導員,累計幫助建立5個黨組織,服務黨員群眾1500余人次。

注重培育典型,發揮示范引領作用。在抓好社會組織黨建工作的基礎上,做好分類定級工作,加大培育推廣典型的力度,總結出了“支部+協會+基地”、“機關+協會”等典型做法,通過交流互動、重點打造等形式,對標先進、鞏固提升。結合“兩學一做”學習教育,在社會組織黨組織中開展“一名黨員一面旗幟”、“學在先、做在前”等主題活動,培育出婦聯與婦女民族手工藝協會等典型,實現以點帶面、整體推進的效果。全旗社會組織共開展各類活動30余場次。

 

                        (鄂托克前旗委組織部 蘇慧 供稿

 

探索創新

 

烏審旗對庸懶散慢拖干部實行“回爐培訓”

 

近年來,烏審旗積極探索推進干部能上能下的有效措施,制定出臺《關于建立干部管理“正向激勵、負向教育”工作機制的實施意見》,把“回爐培訓”作為負向教育主要舉措,著力通過“回爐培訓”整治存在“庸、懶、散、慢、拖”五種行為的干部,積極推動形成干部主動作為、干事創業良好氛圍。

二十條標準,明確回爐培訓對象。圍繞干部“庸、懶、散、慢、拖”等行為,結合推進領導干部能上能下實施細則有關規定,研究細化“20條標準”,重點從政治上不守紀律規矩、作風上不嚴不實、工作上不擔當不作為或能力不夠等方面明確具體情形,將民主測評、考察談話情況和年終實績考核等次作為重要依據,將受到黨政紀處分、被誡勉談話作為“必回”條件,并要求各單位各部門結合工作實際,進一步細化本單位回爐培訓的具體情形。

“四步走”程序,規范“回爐培訓”步驟。嚴格執行提出建議、公示復核、談心談話、研究決定程序步驟,堅持由各機關事業單位黨(工)委(黨組)或紀檢、組織、巡察、人社及“四大班子”縣處級領導提出建議名單,并在一定范圍內公示,充分聽取干部的陳述和申辯,對需要核實的要進行復核。在旗委常委會研究確定正式培訓人員前,要按照干部管理權限與擬培訓人員進行談話,既客觀公正地肯定干部的成績和長處,又明確指出缺點、不足和問題,講清培訓的原因和理由,切實做到事實清楚、定性準確、手續完備。

“四嚴格”要求,強化“回爐培訓”管理。對審核認定人員,嚴格進行為期一周的封閉式培訓,培訓結束后,嚴格考試考核合格方可回原單位工作,不合格的安排到群眾工作窗口等急難險重崗位進行1至3個月的嚴格實踐鍛煉,經再次考核合格的可回原單位工作,仍不合格嚴格按照有關規定進行轉崗或待崗。同時,干部在回爐培訓期間不得調整、調動工作,不得參與單位正向激勵獎勵分配,切實讓散慢者受戒、懶政者受教。

“四個不”原則,提升“回爐培訓”效果。按照既要強化對干部的監督約束,又要充分調動干部積極性的原則,堅持以正向激勵為主,對回爐培訓人員堅持做到不扣帽、不抓辮子、不打棍子、不裝袋子,即不隨意定干部存在的問題、不抓住干部存在的問題不放手、對回爐培訓的干部不全盤否定、相關材料不入干部檔案,切實發揮回爐培訓的教育引導、激勵鞭策作用,讓干部真正轉變心態、放下包袱,對確實改正錯誤、實績突出、作風優良,符合交流、提拔條件的,交流到重要崗位工作和提拔使用。目前,我旗第一期由25個單位33名干部組成的回爐培訓班已正式開班。

 

                             (烏審旗委組織部  李虎成  許海波 供稿)

 

 

【黨務問答】

深入推進黨的建設新的偉大工程中

“三個始終”是什么?

 

答:我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬。

 

 

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